План
1. Поняття підприємницької діяльності
2. Суб'єкти підприємницької діяльності та їх права і обов'язки
3. Захист прав суб'єктів підприємницької діяльності
1. Поняття підприємницької діяльності
Підприємницька діяльність (підприємництво) ініціативна діяльність, здійснювана суб'єктами підприємницької діяльності відповідно до законодавства, спрямована на отримання доходу (прибутку) на свій ризик і під свою майнову відповідальність.
Підприємництво - це самостійна ініціативна діяльність. В. Даль тлумачив слово «робити» як затівати, вирішуватися виконати будь-яке нове справу, приступати до вчинення чого-небудь значного. У цьому сенсі підприємництво тотожне підприємливості - здатності до самостійних активним вчинків.
Самостійність підприємця - це і самостійність праці. Так, при індивідуальної трудової діяльності підприємець здійснює самостійну працю, оскільки не підпорядковується ніякої іншої хазяйської влади, крім влади самого підприємця.
Підприємницька діяльність - це діяльність, спрямована на отримання прибутку. Прибуток являє собою продукт специфічного людського ресурсу - підприємницьких здібностей. Тому прибуток, одержувану підприємцем, по суті, можна розглядати як плату за його працю з управління.
Серед необхідних умов отримання прибутку виділимо наступні: 1) прояв ініціативи по з'єднанню речових та людських чинників для виробництва товарів і послуг; 2) прийняття неординарних рішень з управління фірмою, організації праці, внутрішньовиробничих відношенні; 3) впровадження інновацій шляхом виробництва нового виду продукту або вдосконалення і радикальна зміна виробничого процесу. При цьому отримуваний дохід перевищує загальний доход, отриманий в умовах статичної економіки, і, отже, перевищує витрати,
В умовах конкуренції рівень доходів постійно вирівнюється, тому процес творчого пошуку підприємця повинен бути безперервним. Господарюючий суб'єкт завжди перебуває в ситуації вибору оптимальної конкурентної стратегії, яка дозволяє зайняти вигідну позицію на ринку праці і капіталу незалежно від виду галузі та з будь-яким обсягом ресурсів.
2. Суб'єкти підприємницької діяльності та їх права і обов'язки
Суб'єктами підприємницької діяльності (суб'єктами підприємництва) є юридичні і фізичні особи, зареєстровані в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність.
Органи державної влади і управління (за винятком випадків, передбачених законодавством), їх посадові особи, а також інші особи, яким законодавством заборонено займатися підприємницькою діяльністю, не можуть бути суб'єктами підприємницької діяльності.
Суб'єктами малого підприємництва є:
- Індивідуальні підприємці;
- Мікрофірми із середньорічною чисельністю працівників, зайнятих у виробничих галузях, - не більше двадцяти осіб, у сфері послуг та інших невиробничих галузях - не більше десяти чоловік, в оптовій, роздрібній торгівлі та громадському харчуванні - не більше п'яти чоловік;
- Малі підприємства із середньорічною чисельністю працівників, зайнятих у галузях:
- Легкої та харчової промисловості, металообробки та приладобудування, деревообробної, меблевої промисловості та промисловості будівельних матеріалів - не більше ста чоловік;
- Машинобудування, металургії, паливно-енергетичної та хімічної промисловості, виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та іншої промислово-виробничої сфери - не більше п'ятдесяти чоловік;
- Науки, наукового обслуговування, транспорту, зв'язку, сфери послуг (крім страхових компаній), торгівлі і громадського харчування та іншої невиробничої сфери - не більше двадцяти п'яти чоловік.
Середньорічна чисельність працівників суб'єктів малого підприємництва визначається у порядку, встановленому законодавством. При цьому враховується також чисельність працюючих в унітарних (дочірніх) підприємствах, філії та представництва.
Юридичні та фізичні особи, які здійснюють кілька видів діяльності (багатопрофільні), відносяться до суб'єктів малого підприємництва за критеріями того виду діяльності, частка якого є найбільшої у річному обсязі обороту.
Пільги, гарантії і права, передбачені законодавством для суб'єктів малого підприємництва, надаються вищепереліченим комерційним організаціям на підставі їхніх звернень до уповноважених організації (органи державної податкової, митної служби, органи державної статистики, банки та ін) в залежності від характеру пільг, гарантій і прав , з письмовим повідомленням про те, що вони є суб'єктами малого підприємництва. Відповідальність за достовірність повідомлення покладається на суб'єктів, які представили повідомлення.
У разі перевищення мікрофірмой і малим підприємством встановленої середньорічної чисельності вони позбавляються пільг, гарантій і прав, передбачених законодавством, на період, протягом якого допущено перевищення, і на наступні три місяці.
Суб'єкти підприємницької діяльності мають право:
володіти, користуватися і розпоряджатися відповідно до законодавства належним їм майном;
самостійно формувати виробничу програму, вибирати постачальників і споживачів своєї продукції (робіт, послуг);
отримувати дохід (прибуток) від підприємництва в необмеженому розмірі, за винятком суб'єктів підприємницької діяльності, що займають домінуюче становище на ринку товарів (робіт, послуг), і розпоряджатися ним на свій розсуд;
реалізовувати свою продукцію (роботи, послуги), відходи виробництва за цінами і тарифами, що встановлюються самостійно, виходячи з кон'юнктури ринку або на договірній основі, за винятком випадків, передбачених законодавством;
набувати і (або) отримувати в оренду будівлі, споруди, обладнання та інше майно, в тому числі шляхом лізингу;
здійснювати в установленому порядку зовнішньоекономічну діяльність.
Суб'єкти підприємницької діяльності можуть мати і інші права відповідно до законодавства.
Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані:
виконувати зобов'язання, що випливають з укладених ними договорів;
своєчасно проводити розрахунки з працівниками, залученими за наймом;
дотримуватися вимог безпеки, екології, санітарії, гігієни та охорони праці;
мати сертифікати на реалізовані товари відповідно до законодавства;
своєчасно інформувати відповідні державні органи про зміну поштової адреси та інших реквізитів;
вести бухгалтерський, оперативний і статистичний облік відповідно до вимог законодавства;
у встановленому порядку і терміни представляти у відповідні органи звітність про свою діяльність.
Суб'єкти підприємницької діяльності можуть нести і інші обов'язки відповідно до законодавства.
Суб'єкти підприємництва з метою захисту своїх прав та інтересів можуть об'єднуватися в асоціації (спілки) та інші об'єднання відповідно до закону.
Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю, реорганізацією та ліквідацією об'єднань суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються законодавством.
3. Захист прав суб'єктів підприємницької діяльності
Суб'єкт підприємницької діяльності має право вимагати в судовому порядку спростування ганебних його репутацію відомостей.
Якщо відомості, що порочать ділову репутацію суб'єкта підприємницької діяльності, поширені в засобах масової інформації, вони повинні бути спростовані у тих же засобах масової інформації. Якщо зазначені відомості містяться в документі, що виходить від організації, такий документ підлягає заміні або відкликання. Порядок спростування в інших випадках встановлюється судом.
Суб'єкт підприємницької діяльності, щодо якої поширено відомості, що порочать його ділову репутацію, вправі поряд із спростуванням таких відомостей вимагати відшкодування збитків і компенсації моральної шкоди, заподіяних їх розповсюдженням.
Виключне право суб'єкта підприємницької діяльності на об'єктивно виражені результати інтелектуальної діяльності та засоби його індивідуалізації (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо) охороняється законом і захищається державою.
Використання результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, які є об'єктами виняткових прав, може здійснюватися третіми особами тільки за згодою правовласника.
Інформація, що складає комерційну таємницю, невідома третім особам (нерозкрита інформація), захищається в разі, коли така інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності.
Право на захист нерозкритої інформації від незаконного використання виникає незалежно від виконання на таку інформацію будь-яких формальностей (її державної реєстрації, отримання свідоцтв тощо).
Правила про захист нерозкритою інформації не застосовуються щодо відомостей, які відповідно до закону не можуть становити службову або комерційну таємницю (відомості про юридичних осіб, права на майно та угоди з ним, підлягають державній реєстрації, відомості, які підлягають поданням в якості державної статистичної звітності , та ін.)
Особа, без законних підстав отримало або поширила нерозкриту інформацію або використовує її, зобов'язана відшкодувати того, хто правомірно володіє цією інформацією, збитки, завдані її незаконним використанням.
Особа, самостійно і правомірно отримало відомості, що становлять зміст нерозкритою інформації, має право використовувати ці відомості незалежно від прав власника відповідної нерозкритою інформації і не відповідає перед ним за таке використання.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності, підлягає відшкодуванню особою яка її завдала, в повному обсязі, включаючи упущену вигоду. Законом може бути покладено обов'язок відшкодування шкоди на обличчя, що не є заподіювача шкоди.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності в результаті незаконних рішень державних органів, органів самоврядування громадян, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду, незалежно від вини їх посадових осіб.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності в результаті незаконних дій (бездіяльності) посадових осіб державних органів, органів самоврядування громадян, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва можуть здійснюватися контролюючими органами в плановому порядку не частіше одного разу на рік за рішенням спеціально уповноваженого органу з координації діяльності контролюючих органів, за винятком приватних підприємств та випадків, передбачених частинами другою-п'ятою цієї статті.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва, своєчасно і в повному обсязі дотримуються встановлені норми і правила, здійснюються контролюючими органами не частіше одного разу на два роки, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
Перевірки діяльності приватних підприємств можуть здійснюватися контролюючими органами в установленому порядку не частіше одного разу на два роки, крім випадків, передбачених законодавством.
Планові перевірки фінансово-господарської діяльності мікрофірм, малих підприємств і фермерських господарств здійснюються не частіше одного разу на чотири роки, інших суб'єктів підприємництва - не частіше одного разу на три роки.
Фінансово-господарська діяльність новостворених мікрофірм, малих підприємств і фермерських господарств не підлягає плановим перевіркам протягом двох років з моменту їх державної реєстрації.
Терміни проведення перевірок діяльності суб'єктів підприємництва не повинні перевищувати тридцяти календарних днів. У виняткових випадках за рішенням спеціально уповноваженого органу з координації діяльності контролюючих органів цей термін може бути продовжений.
Проведені перевірки не повинні створювати перешкоди для функціонування суб'єктів підприємництва.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва - членів Торгово-промислової палати Республіки Узбекистан можуть здійснюватися за участю її представників.
Підставою для проведення перевірок діяльності суб'єктів підприємницької діяльності органами прокуратури, внутрішніх справ і служби національної безпеки є наявність порушеної кримінальної справи. При цьому перевіркою може охоплюватися діяльність суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язана тільки з порушеною кримінальною справою, про що повинно бути зазначено в постанові про призначення перевірки.
Перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємництва здійснюються в установленому порядку лише органами державної податкової служби, а при виявленні ними в ході перевірок ознак податкових і валютних злочинів - Департаментом по боротьбі з податковими та валютними злочинами при Генеральній прокуратурі Республіки Узбекистан.
Суб'єкти підприємницької діяльності мають право не виконувати вимоги контролюючих та правоохоронних органів з питань, що не входять в їх компетенцію, і не знайомити їх з матеріалами, що не відносяться до предмета перевірки.
Результати перевірок оформляються актом (довідкою), один примірник якого залишається в суб'єкта підприємницької діяльності.
При виконанні суб'єктами підприємництва приписів контролюючих органів за результатами перевірок, а також добровільне відшкодування шкоди у встановлені строки та в повному обсязі, включаючи сплату пені, до них не застосовуються фінансові санкції.
Перевірка діяльності суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється посадовими особами контролюючих та правоохоронних органів.
Допуск посадових осіб контролюючих органів до перевірки діяльності суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється за наявності у цих осіб виписки з плану проведення перевірок, затвердженого спеціально уповноваженим органом з координації діяльності контролюючих органів, копії наказу контролюючого органу про проведення перевірки із зазначенням складу перевіряючих посадових осіб та термінів її проведення , посвідчення особи перевіряючих посадових осіб.
При проведенні перевірок діяльності суб'єктів підприємництва посадові особи контролюючих та правоохоронних органів проводять запис у книзі реєстрації перевірок у порядку, встановленому законодавством.
У випадках, передбачених законодавством, до суб'єктів підприємництва застосовуються заходи, що обмежують їх діяльність. При цьому такі заходи правового впливу застосовуються до суб'єктів підприємництва тільки в судовому порядку:
припинення діяльності;
призупинення діяльності, за винятком випадків зупинення на строк не більше десяти робочих днів у зв'язку із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, епідемій та іншої реальної загрози життю і здоров'ю населення;
призупинення операцій за рахунками в банках, за винятком виявлених випадків легалізації доходів, отриманих від злочинної діяльності та фінансування тероризму;
застосування фінансових санкцій, за винятком нарахування пені за прострочення сплати податків та інших обов'язкових платежів, а також випадків визнання суб'єктом підприємництва провини в скоєному правопорушення та добровільної сплати сум фінансових санкцій
звернення в доход держави предметів правопорушень;
призупинення на термін більше десяти робочих днів або припинення дії та анулювання ліцензії (дозволу) на заняття окремими видами підприємницької діяльності (за винятком ліцензій, що видаються Кабінетом Міністрів Республіки Узбекистан і Центральним банком Республіки Узбекистан.
Органи державного управління в межах своєї компетенції:
здійснюють моніторинг за дотриманням законодавства про гарантії свободи підприємницької діяльності та розвитком підприємницької діяльності, вивчення наявних проблем і внесення пропозицій щодо вдосконалення нормативних актів, спрямованих на зміцнення правових гарантій підприємництва;
забезпечують захист прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності в доступі до фінансових, матеріально-технічним та інформаційних ресурсів;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності в реалізації їх продукції на зовнішньому і внутрішньому ринках;
організовують інформаційну та роз'яснювальну роботу серед суб'єктів підприємницької діяльності, розвиток системи консалтингових, лізингових, страхових та інших послуг;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації кадрів;
здійснюють іншу діяльність, спрямовану на підтримку підприємництва.
Органи державної влади на місцях у межах своєї компетенції:
розробляють і реалізують територіальні програми розвитку підприємництва;
встановлюють додаткові гарантії та заходи захисту діяльності суб'єктів підприємництва;
встановлюють пільги по місцевих податках відповідно до законодавства;
здійснюють іншу діяльність, спрямовану на підтримку підприємництва.
Державне стимулювання підприємницької діяльності здійснюється шляхом:
створення умов для залучення в сферу підприємництва інвестицій (у тому числі іноземних), сучасних технологій і обладнання, а також для розвитку інститутів ринкової інфраструктури;
вжиття заходів щодо розширення участі суб'єктів підприємницької діяльності в експортно-імпортних операціях, міжнародних виставках і ярмарках, в реалізації програм і проектів у галузі зовнішньоекономічної діяльності;
забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності правової, економічної, статистичної, виробничо-технологічної, науково-технічної та іншою інформацією, необхідної для їх ефективної діяльності;
створення необхідних умов для зооветеринарного обслуговування;
встановлюють пільги по місцевих податках відповідно до законодавства.
Державне стимулювання підприємницької діяльності може здійснюватися й іншими способами відповідно до законодавства.
З метою підтримки і стимулювання підприємницької діяльності можуть створюватися фонди в порядку, встановленому законодавством.
Суб'єкти малого та приватного підприємництва має право застосовувати прискорену амортизацію основних фондів з віднесенням витрат на витрати виробництва в розмірі, не більше ніж у два рази перевищує норми для відповідних основних фондів.
Суб'єкти малого та приватного підприємництва мають право списувати до п'ятдесяти відсотків первісної вартості основних фондів з терміном служби більше трьох років, на які зроблені амортизаційні відрахування.
У разі ліквідації малого чи приватного підприємства до закінчення двох років з моменту введення його в дію суми додатково нарахованої (прискореної) амортизації підлягають відновленню за рахунок збільшення балансового прибутку малого чи приватного підприємства.
Пільгові тарифи по енергоносіях, встановлені для сільськогосподарських товаровиробників, поширюються на суб'єкти малого та приватного підприємництва, розташовані і здійснюють свою діяльність у сільській місцевості.
Держава забезпечує розвиток системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів суб'єктів підприємницької діяльності.
Установи та організації, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів суб'єктів підприємницької діяльності в сільській місцевості, користуються пільгами в порядку, встановленому законодавством.
Світова фінансово-економічна криза наразі є однією з актуальних проблем, що стоять в центрі уваги світової громадськості. У справі пошуку шляхів вирішення та запобігання цієї актуальної проблеми в нашій країні під керівництвом глави нашої держави здійснюється ряд позитивних робіт. Це також визнають відомі вчені-економісти світу.
Зокрема, у листопаді та грудні 2008 року з метою запобігання фінансово-економічної кризи були прийняті 1 указ Президента країни, 1 постанова Кабінету Міністрів, а в 2009 році - 6 постанов Президента та 1 постанови Кабінету Міністрів. Дані законодавчі документи служать міцною правовою основою на шляху захисту, підтримки і стимулювання підприємницької діяльності в нашій країні в умовах кризи. У книзі Президента країни "Світова фінансово-економічна криза, шляхи та заходи щодо її подолання в умовах Узбекистану" також детально викладені корінні суть і значення антикризових заходів, пріоритетні завдання, намічені в розробленій в нашій країні Антикризової програмі заходів на 2009-2012 роки.
Також у книзі зазначено, що в 2009 році пріоритетним залишається завдання подальшого прискореного розвитку сфери послуг та малого бізнесу як найважливішого чинника забезпечення зайнятості, підвищення якості життя населення. Виходячи з цієї точки зору, слід зазначити, що мобільний характер малого бізнесу, його здатність відносно легко пристосовуватися до змін кон'юнктури ринку і запитів споживачів, робить його незамінним інструментом створення нових робочих місць і підвищення доходів населення в період світової економічної кризи.
Дійсно, в 2009 році як ніколи гостро стоїть завдання щодо подальшої підтримки малого бізнесу. Так як створення нових робочих місць у малому бізнесі має важливе значення в економічному розвитку країни. З цієї причини в Антикризовій програмі особливу увагу приділено стимулюванню розвитку малого бізнесу. Ці заходи включають як податкові та кредитні пільги, так і подальше поглиблення інституційних реформ з метою створення більш сприятливого бізнес-клімату для розвитку малого бізнесу та приватного підприємництва.
Зокрема, передбачено дворазове збільшення ресурсної бази Фонду пільгового кредитування для підтримки новостворених малих і приватних підприємств, продовжено термін дії наданих пільг, збільшений максимальний термін видачі кредитів під поповнення оборотних коштів з 12 до 18 місяців.
З 1 січня поточного року ставки єдиного податкового платежу для малих підприємств, що працюють у сфері промисловості, знижено з 8 до 7 відсотків, а мікрофірми і малі підприємства, які надають фінансові, побутові та інші послуги, звільнені строком на 3 роки від сплати єдиного податкового платежу. При цьому дивіденди засновників мікрофірм і малих підприємств, недержавних господарюючих суб'єктів у частині коштів, що спрямовуються на інвестиції та розрахунки за раніше отримані кредити, звільнені від оподаткування терміном на 5 років. Слід особливо відзначити, що Антикризової програмою передбачено також скорочення в 2009 році кількості перевірок господарюючих суб'єктів ще не менш ніж на 30 відсотків.
Відомо, що з метою стимулювання розвитку підприємництва та забезпечення його надійної захисту 15 травня 2009 року було прийнято постанову Президента країни "Про заходи по подальшій підтримці та розвитку підприємницької діяльності" під № 1112, відповідно до якого суб'єктам підприємництва надані ряд додаткових пільг і преференцій.
Зокрема, знижено вартості розробки архітектурно-планувальних завдань та експертизи проектної документації об'єктів підприємництва. Мита за державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю знижено з 5 до 2 мінімальних розмірів заробітної плати, плати за відкриття рахунків в банках суб'єктами підприємництва - з 1 до 0,5 мінімального розміру заробітної плати, а в сільській місцевості - до 0, 1 мінімального розміру заробітної плати.
Також заплановано, що під час укладання малим підприємством трудових договорів з громадянами, які працюють на дому (надомниками), у кількості, що перевищує встановлений законодавством граничний норматив чисельності працівників не більше, ніж на 30 відсотків, за ним зберігаються передбачені для малих підприємств гарантії, пільги та преференції .
Необхідно відзначити, що в нашій країні поряд з прийняттям законодавчих актів у справі розвитку, підтримки підприємництва, забезпечення їх надійного правового захисту, на відповідні державні органи покладено завдання щодо здійснення контролю за правильним та повним виконанням цих законодавчих актів. Зокрема, згідно з постановою Кабінету Міністрів від 17 лютого 2000 року "Про активізацію діяльності Республіканської координаційної ради щодо стимулювання розвитку малого та приватного підприємництва», це завдання покладено на Міністерство юстиції.
Також відповідно до вищеназваною постановою Президента країни під № 1112 на Генеральну прокуратуру, Міністерство юстиції, Державний комітет з демонополізації, підтримки конкуренції та підприємництва, Торгово-промислову палату Республіки Узбекистан покладено завдання щодо забезпечення на систематичній основі проведення моніторингу за дотриманням органами державного управління та державної влади на місцях встановлених законодавством прав суб'єктів малого бізнесу та приватного підприємництва.
Список літератури
1. Закон РУз 25.05.2000 р. № 69-II Про гарантії свободи підприємницької діяльності
2. Карімов І.А. "Світова фінансово-економічна криза, шляхи та заходи щодо її подолання в умовах Узбекистану" Т. 2009
3. Дойников І. В. Підприємницьке (господарське) право. Навчальний посібник. - М.: Нолидж, Брандес, 1998
4. Мартемьянов В. С. Господарське право. Т. 1. Загальні положення. Курс лекцій. - М.: ВІК, 1994
1. Поняття підприємницької діяльності
2. Суб'єкти підприємницької діяльності та їх права і обов'язки
3. Захист прав суб'єктів підприємницької діяльності
1. Поняття підприємницької діяльності
Підприємницька діяльність (підприємництво) ініціативна діяльність, здійснювана суб'єктами підприємницької діяльності відповідно до законодавства, спрямована на отримання доходу (прибутку) на свій ризик і під свою майнову відповідальність.
Підприємництво - це самостійна ініціативна діяльність. В. Даль тлумачив слово «робити» як затівати, вирішуватися виконати будь-яке нове справу, приступати до вчинення чого-небудь значного. У цьому сенсі підприємництво тотожне підприємливості - здатності до самостійних активним вчинків.
Самостійність підприємця - це і самостійність праці. Так, при індивідуальної трудової діяльності підприємець здійснює самостійну працю, оскільки не підпорядковується ніякої іншої хазяйської влади, крім влади самого підприємця.
Підприємницька діяльність - це діяльність, спрямована на отримання прибутку. Прибуток являє собою продукт специфічного людського ресурсу - підприємницьких здібностей. Тому прибуток, одержувану підприємцем, по суті, можна розглядати як плату за його працю з управління.
Серед необхідних умов отримання прибутку виділимо наступні: 1) прояв ініціативи по з'єднанню речових та людських чинників для виробництва товарів і послуг; 2) прийняття неординарних рішень з управління фірмою, організації праці, внутрішньовиробничих відношенні; 3) впровадження інновацій шляхом виробництва нового виду продукту або вдосконалення і радикальна зміна виробничого процесу. При цьому отримуваний дохід перевищує загальний доход, отриманий в умовах статичної економіки, і, отже, перевищує витрати,
В умовах конкуренції рівень доходів постійно вирівнюється, тому процес творчого пошуку підприємця повинен бути безперервним. Господарюючий суб'єкт завжди перебуває в ситуації вибору оптимальної конкурентної стратегії, яка дозволяє зайняти вигідну позицію на ринку праці і капіталу незалежно від виду галузі та з будь-яким обсягом ресурсів.
2. Суб'єкти підприємницької діяльності та їх права і обов'язки
Суб'єктами підприємницької діяльності (суб'єктами підприємництва) є юридичні і фізичні особи, зареєстровані в установленому порядку і здійснюють підприємницьку діяльність.
Органи державної влади і управління (за винятком випадків, передбачених законодавством), їх посадові особи, а також інші особи, яким законодавством заборонено займатися підприємницькою діяльністю, не можуть бути суб'єктами підприємницької діяльності.
Суб'єктами малого підприємництва є:
- Індивідуальні підприємці;
- Мікрофірми із середньорічною чисельністю працівників, зайнятих у виробничих галузях, - не більше двадцяти осіб, у сфері послуг та інших невиробничих галузях - не більше десяти чоловік, в оптовій, роздрібній торгівлі та громадському харчуванні - не більше п'яти чоловік;
- Малі підприємства із середньорічною чисельністю працівників, зайнятих у галузях:
- Легкої та харчової промисловості, металообробки та приладобудування, деревообробної, меблевої промисловості та промисловості будівельних матеріалів - не більше ста чоловік;
- Машинобудування, металургії, паливно-енергетичної та хімічної промисловості, виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та іншої промислово-виробничої сфери - не більше п'ятдесяти чоловік;
- Науки, наукового обслуговування, транспорту, зв'язку, сфери послуг (крім страхових компаній), торгівлі і громадського харчування та іншої невиробничої сфери - не більше двадцяти п'яти чоловік.
Середньорічна чисельність працівників суб'єктів малого підприємництва визначається у порядку, встановленому законодавством. При цьому враховується також чисельність працюючих в унітарних (дочірніх) підприємствах, філії та представництва.
Юридичні та фізичні особи, які здійснюють кілька видів діяльності (багатопрофільні), відносяться до суб'єктів малого підприємництва за критеріями того виду діяльності, частка якого є найбільшої у річному обсязі обороту.
Пільги, гарантії і права, передбачені законодавством для суб'єктів малого підприємництва, надаються вищепереліченим комерційним організаціям на підставі їхніх звернень до уповноважених організації (органи державної податкової, митної служби, органи державної статистики, банки та ін) в залежності від характеру пільг, гарантій і прав , з письмовим повідомленням про те, що вони є суб'єктами малого підприємництва. Відповідальність за достовірність повідомлення покладається на суб'єктів, які представили повідомлення.
У разі перевищення мікрофірмой і малим підприємством встановленої середньорічної чисельності вони позбавляються пільг, гарантій і прав, передбачених законодавством, на період, протягом якого допущено перевищення, і на наступні три місяці.
Суб'єкти підприємницької діяльності мають право:
володіти, користуватися і розпоряджатися відповідно до законодавства належним їм майном;
самостійно формувати виробничу програму, вибирати постачальників і споживачів своєї продукції (робіт, послуг);
отримувати дохід (прибуток) від підприємництва в необмеженому розмірі, за винятком суб'єктів підприємницької діяльності, що займають домінуюче становище на ринку товарів (робіт, послуг), і розпоряджатися ним на свій розсуд;
реалізовувати свою продукцію (роботи, послуги), відходи виробництва за цінами і тарифами, що встановлюються самостійно, виходячи з кон'юнктури ринку або на договірній основі, за винятком випадків, передбачених законодавством;
набувати і (або) отримувати в оренду будівлі, споруди, обладнання та інше майно, в тому числі шляхом лізингу;
здійснювати в установленому порядку зовнішньоекономічну діяльність.
Суб'єкти підприємницької діяльності можуть мати і інші права відповідно до законодавства.
Суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані:
виконувати зобов'язання, що випливають з укладених ними договорів;
своєчасно проводити розрахунки з працівниками, залученими за наймом;
дотримуватися вимог безпеки, екології, санітарії, гігієни та охорони праці;
мати сертифікати на реалізовані товари відповідно до законодавства;
своєчасно інформувати відповідні державні органи про зміну поштової адреси та інших реквізитів;
вести бухгалтерський, оперативний і статистичний облік відповідно до вимог законодавства;
у встановленому порядку і терміни представляти у відповідні органи звітність про свою діяльність.
Суб'єкти підприємницької діяльності можуть нести і інші обов'язки відповідно до законодавства.
Суб'єкти підприємництва з метою захисту своїх прав та інтересів можуть об'єднуватися в асоціації (спілки) та інші об'єднання відповідно до закону.
Відносини, пов'язані зі створенням, діяльністю, реорганізацією та ліквідацією об'єднань суб'єктів підприємницької діяльності, регулюються законодавством.
3. Захист прав суб'єктів підприємницької діяльності
Суб'єкт підприємницької діяльності має право вимагати в судовому порядку спростування ганебних його репутацію відомостей.
Якщо відомості, що порочать ділову репутацію суб'єкта підприємницької діяльності, поширені в засобах масової інформації, вони повинні бути спростовані у тих же засобах масової інформації. Якщо зазначені відомості містяться в документі, що виходить від організації, такий документ підлягає заміні або відкликання. Порядок спростування в інших випадках встановлюється судом.
Суб'єкт підприємницької діяльності, щодо якої поширено відомості, що порочать його ділову репутацію, вправі поряд із спростуванням таких відомостей вимагати відшкодування збитків і компенсації моральної шкоди, заподіяних їх розповсюдженням.
Виключне право суб'єкта підприємницької діяльності на об'єктивно виражені результати інтелектуальної діяльності та засоби його індивідуалізації (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо) охороняється законом і захищається державою.
Використання результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, які є об'єктами виняткових прав, може здійснюватися третіми особами тільки за згодою правовласника.
Інформація, що складає комерційну таємницю, невідома третім особам (нерозкрита інформація), захищається в разі, коли така інформація має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на законній підставі та власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності.
Право на захист нерозкритої інформації від незаконного використання виникає незалежно від виконання на таку інформацію будь-яких формальностей (її державної реєстрації, отримання свідоцтв тощо).
Правила про захист нерозкритою інформації не застосовуються щодо відомостей, які відповідно до закону не можуть становити службову або комерційну таємницю (відомості про юридичних осіб, права на майно та угоди з ним, підлягають державній реєстрації, відомості, які підлягають поданням в якості державної статистичної звітності , та ін.)
Особа, без законних підстав отримало або поширила нерозкриту інформацію або використовує її, зобов'язана відшкодувати того, хто правомірно володіє цією інформацією, збитки, завдані її незаконним використанням.
Особа, самостійно і правомірно отримало відомості, що становлять зміст нерозкритою інформації, має право використовувати ці відомості незалежно від прав власника відповідної нерозкритою інформації і не відповідає перед ним за таке використання.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності, підлягає відшкодуванню особою яка її завдала, в повному обсязі, включаючи упущену вигоду. Законом може бути покладено обов'язок відшкодування шкоди на обличчя, що не є заподіювача шкоди.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності в результаті незаконних рішень державних органів, органів самоврядування громадян, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду, незалежно від вини їх посадових осіб.
Шкода, заподіяна суб'єкту підприємницької діяльності в результаті незаконних дій (бездіяльності) посадових осіб державних органів, органів самоврядування громадян, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва можуть здійснюватися контролюючими органами в плановому порядку не частіше одного разу на рік за рішенням спеціально уповноваженого органу з координації діяльності контролюючих органів, за винятком приватних підприємств та випадків, передбачених частинами другою-п'ятою цієї статті.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва, своєчасно і в повному обсязі дотримуються встановлені норми і правила, здійснюються контролюючими органами не частіше одного разу на два роки, за винятком випадків, передбачених цією статтею.
Перевірки діяльності приватних підприємств можуть здійснюватися контролюючими органами в установленому порядку не частіше одного разу на два роки, крім випадків, передбачених законодавством.
Планові перевірки фінансово-господарської діяльності мікрофірм, малих підприємств і фермерських господарств здійснюються не частіше одного разу на чотири роки, інших суб'єктів підприємництва - не частіше одного разу на три роки.
Фінансово-господарська діяльність новостворених мікрофірм, малих підприємств і фермерських господарств не підлягає плановим перевіркам протягом двох років з моменту їх державної реєстрації.
Терміни проведення перевірок діяльності суб'єктів підприємництва не повинні перевищувати тридцяти календарних днів. У виняткових випадках за рішенням спеціально уповноваженого органу з координації діяльності контролюючих органів цей термін може бути продовжений.
Проведені перевірки не повинні створювати перешкоди для функціонування суб'єктів підприємництва.
Перевірки діяльності суб'єктів підприємництва - членів Торгово-промислової палати Республіки Узбекистан можуть здійснюватися за участю її представників.
Підставою для проведення перевірок діяльності суб'єктів підприємницької діяльності органами прокуратури, внутрішніх справ і служби національної безпеки є наявність порушеної кримінальної справи. При цьому перевіркою може охоплюватися діяльність суб'єкта підприємницької діяльності, пов'язана тільки з порушеною кримінальною справою, про що повинно бути зазначено в постанові про призначення перевірки.
Перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємництва здійснюються в установленому порядку лише органами державної податкової служби, а при виявленні ними в ході перевірок ознак податкових і валютних злочинів - Департаментом по боротьбі з податковими та валютними злочинами при Генеральній прокуратурі Республіки Узбекистан.
Суб'єкти підприємницької діяльності мають право не виконувати вимоги контролюючих та правоохоронних органів з питань, що не входять в їх компетенцію, і не знайомити їх з матеріалами, що не відносяться до предмета перевірки.
Результати перевірок оформляються актом (довідкою), один примірник якого залишається в суб'єкта підприємницької діяльності.
При виконанні суб'єктами підприємництва приписів контролюючих органів за результатами перевірок, а також добровільне відшкодування шкоди у встановлені строки та в повному обсязі, включаючи сплату пені, до них не застосовуються фінансові санкції.
Перевірка діяльності суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється посадовими особами контролюючих та правоохоронних органів.
Допуск посадових осіб контролюючих органів до перевірки діяльності суб'єктів підприємницької діяльності здійснюється за наявності у цих осіб виписки з плану проведення перевірок, затвердженого спеціально уповноваженим органом з координації діяльності контролюючих органів, копії наказу контролюючого органу про проведення перевірки із зазначенням складу перевіряючих посадових осіб та термінів її проведення , посвідчення особи перевіряючих посадових осіб.
При проведенні перевірок діяльності суб'єктів підприємництва посадові особи контролюючих та правоохоронних органів проводять запис у книзі реєстрації перевірок у порядку, встановленому законодавством.
У випадках, передбачених законодавством, до суб'єктів підприємництва застосовуються заходи, що обмежують їх діяльність. При цьому такі заходи правового впливу застосовуються до суб'єктів підприємництва тільки в судовому порядку:
припинення діяльності;
призупинення діяльності, за винятком випадків зупинення на строк не більше десяти робочих днів у зв'язку із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій, епідемій та іншої реальної загрози життю і здоров'ю населення;
призупинення операцій за рахунками в банках, за винятком виявлених випадків легалізації доходів, отриманих від злочинної діяльності та фінансування тероризму;
застосування фінансових санкцій, за винятком нарахування пені за прострочення сплати податків та інших обов'язкових платежів, а також випадків визнання суб'єктом підприємництва провини в скоєному правопорушення та добровільної сплати сум фінансових санкцій
звернення в доход держави предметів правопорушень;
призупинення на термін більше десяти робочих днів або припинення дії та анулювання ліцензії (дозволу) на заняття окремими видами підприємницької діяльності (за винятком ліцензій, що видаються Кабінетом Міністрів Республіки Узбекистан і Центральним банком Республіки Узбекистан.
Органи державного управління в межах своєї компетенції:
здійснюють моніторинг за дотриманням законодавства про гарантії свободи підприємницької діяльності та розвитком підприємницької діяльності, вивчення наявних проблем і внесення пропозицій щодо вдосконалення нормативних актів, спрямованих на зміцнення правових гарантій підприємництва;
забезпечують захист прав і законних інтересів суб'єктів підприємницької діяльності;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності в доступі до фінансових, матеріально-технічним та інформаційних ресурсів;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності в реалізації їх продукції на зовнішньому і внутрішньому ринках;
організовують інформаційну та роз'яснювальну роботу серед суб'єктів підприємницької діяльності, розвиток системи консалтингових, лізингових, страхових та інших послуг;
сприяють суб'єктам підприємницької діяльності у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації кадрів;
здійснюють іншу діяльність, спрямовану на підтримку підприємництва.
Органи державної влади на місцях у межах своєї компетенції:
розробляють і реалізують територіальні програми розвитку підприємництва;
встановлюють додаткові гарантії та заходи захисту діяльності суб'єктів підприємництва;
встановлюють пільги по місцевих податках відповідно до законодавства;
здійснюють іншу діяльність, спрямовану на підтримку підприємництва.
Державне стимулювання підприємницької діяльності здійснюється шляхом:
створення умов для залучення в сферу підприємництва інвестицій (у тому числі іноземних), сучасних технологій і обладнання, а також для розвитку інститутів ринкової інфраструктури;
вжиття заходів щодо розширення участі суб'єктів підприємницької діяльності в експортно-імпортних операціях, міжнародних виставках і ярмарках, в реалізації програм і проектів у галузі зовнішньоекономічної діяльності;
забезпечення суб'єктів підприємницької діяльності правової, економічної, статистичної, виробничо-технологічної, науково-технічної та іншою інформацією, необхідної для їх ефективної діяльності;
створення необхідних умов для зооветеринарного обслуговування;
встановлюють пільги по місцевих податках відповідно до законодавства.
Державне стимулювання підприємницької діяльності може здійснюватися й іншими способами відповідно до законодавства.
З метою підтримки і стимулювання підприємницької діяльності можуть створюватися фонди в порядку, встановленому законодавством.
Суб'єкти малого та приватного підприємництва має право застосовувати прискорену амортизацію основних фондів з віднесенням витрат на витрати виробництва в розмірі, не більше ніж у два рази перевищує норми для відповідних основних фондів.
Суб'єкти малого та приватного підприємництва мають право списувати до п'ятдесяти відсотків первісної вартості основних фондів з терміном служби більше трьох років, на які зроблені амортизаційні відрахування.
У разі ліквідації малого чи приватного підприємства до закінчення двох років з моменту введення його в дію суми додатково нарахованої (прискореної) амортизації підлягають відновленню за рахунок збільшення балансового прибутку малого чи приватного підприємства.
Пільгові тарифи по енергоносіях, встановлені для сільськогосподарських товаровиробників, поширюються на суб'єкти малого та приватного підприємництва, розташовані і здійснюють свою діяльність у сільській місцевості.
Держава забезпечує розвиток системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів суб'єктів підприємницької діяльності.
Установи та організації, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів суб'єктів підприємницької діяльності в сільській місцевості, користуються пільгами в порядку, встановленому законодавством.
Світова фінансово-економічна криза наразі є однією з актуальних проблем, що стоять в центрі уваги світової громадськості. У справі пошуку шляхів вирішення та запобігання цієї актуальної проблеми в нашій країні під керівництвом глави нашої держави здійснюється ряд позитивних робіт. Це також визнають відомі вчені-економісти світу.
Зокрема, у листопаді та грудні 2008 року з метою запобігання фінансово-економічної кризи були прийняті 1 указ Президента країни, 1 постанова Кабінету Міністрів, а в 2009 році - 6 постанов Президента та 1 постанови Кабінету Міністрів. Дані законодавчі документи служать міцною правовою основою на шляху захисту, підтримки і стимулювання підприємницької діяльності в нашій країні в умовах кризи. У книзі Президента країни "Світова фінансово-економічна криза, шляхи та заходи щодо її подолання в умовах Узбекистану" також детально викладені корінні суть і значення антикризових заходів, пріоритетні завдання, намічені в розробленій в нашій країні Антикризової програмі заходів на 2009-2012 роки.
Також у книзі зазначено, що в 2009 році пріоритетним залишається завдання подальшого прискореного розвитку сфери послуг та малого бізнесу як найважливішого чинника забезпечення зайнятості, підвищення якості життя населення. Виходячи з цієї точки зору, слід зазначити, що мобільний характер малого бізнесу, його здатність відносно легко пристосовуватися до змін кон'юнктури ринку і запитів споживачів, робить його незамінним інструментом створення нових робочих місць і підвищення доходів населення в період світової економічної кризи.
Дійсно, в 2009 році як ніколи гостро стоїть завдання щодо подальшої підтримки малого бізнесу. Так як створення нових робочих місць у малому бізнесі має важливе значення в економічному розвитку країни. З цієї причини в Антикризовій програмі особливу увагу приділено стимулюванню розвитку малого бізнесу. Ці заходи включають як податкові та кредитні пільги, так і подальше поглиблення інституційних реформ з метою створення більш сприятливого бізнес-клімату для розвитку малого бізнесу та приватного підприємництва.
Зокрема, передбачено дворазове збільшення ресурсної бази Фонду пільгового кредитування для підтримки новостворених малих і приватних підприємств, продовжено термін дії наданих пільг, збільшений максимальний термін видачі кредитів під поповнення оборотних коштів з 12 до 18 місяців.
З 1 січня поточного року ставки єдиного податкового платежу для малих підприємств, що працюють у сфері промисловості, знижено з 8 до 7 відсотків, а мікрофірми і малі підприємства, які надають фінансові, побутові та інші послуги, звільнені строком на 3 роки від сплати єдиного податкового платежу. При цьому дивіденди засновників мікрофірм і малих підприємств, недержавних господарюючих суб'єктів у частині коштів, що спрямовуються на інвестиції та розрахунки за раніше отримані кредити, звільнені від оподаткування терміном на 5 років. Слід особливо відзначити, що Антикризової програмою передбачено також скорочення в 2009 році кількості перевірок господарюючих суб'єктів ще не менш ніж на 30 відсотків.
Відомо, що з метою стимулювання розвитку підприємництва та забезпечення його надійної захисту 15 травня 2009 року було прийнято постанову Президента країни "Про заходи по подальшій підтримці та розвитку підприємницької діяльності" під № 1112, відповідно до якого суб'єктам підприємництва надані ряд додаткових пільг і преференцій.
Зокрема, знижено вартості розробки архітектурно-планувальних завдань та експертизи проектної документації об'єктів підприємництва. Мита за державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю знижено з 5 до 2 мінімальних розмірів заробітної плати, плати за відкриття рахунків в банках суб'єктами підприємництва - з 1 до 0,5 мінімального розміру заробітної плати, а в сільській місцевості - до 0, 1 мінімального розміру заробітної плати.
Також заплановано, що під час укладання малим підприємством трудових договорів з громадянами, які працюють на дому (надомниками), у кількості, що перевищує встановлений законодавством граничний норматив чисельності працівників не більше, ніж на 30 відсотків, за ним зберігаються передбачені для малих підприємств гарантії, пільги та преференції .
Необхідно відзначити, що в нашій країні поряд з прийняттям законодавчих актів у справі розвитку, підтримки підприємництва, забезпечення їх надійного правового захисту, на відповідні державні органи покладено завдання щодо здійснення контролю за правильним та повним виконанням цих законодавчих актів. Зокрема, згідно з постановою Кабінету Міністрів від 17 лютого 2000 року "Про активізацію діяльності Республіканської координаційної ради щодо стимулювання розвитку малого та приватного підприємництва», це завдання покладено на Міністерство юстиції.
Також відповідно до вищеназваною постановою Президента країни під № 1112 на Генеральну прокуратуру, Міністерство юстиції, Державний комітет з демонополізації, підтримки конкуренції та підприємництва, Торгово-промислову палату Республіки Узбекистан покладено завдання щодо забезпечення на систематичній основі проведення моніторингу за дотриманням органами державного управління та державної влади на місцях встановлених законодавством прав суб'єктів малого бізнесу та приватного підприємництва.
Список літератури
1. Закон РУз 25.05.2000 р. № 69-II Про гарантії свободи підприємницької діяльності
2. Карімов І.А. "Світова фінансово-економічна криза, шляхи та заходи щодо її подолання в умовах Узбекистану" Т. 2009
3. Дойников І. В. Підприємницьке (господарське) право. Навчальний посібник. - М.: Нолидж, Брандес, 1998
4. Мартемьянов В. С. Господарське право. Т. 1. Загальні положення. Курс лекцій. - М.: ВІК, 1994